系统重要性银行面临更高的资本和杠杆率要求

　　“系统重要性”银行规模较大、业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强，在金融体系中提供难以替代的关键服务。因此，一旦其发生重大风险事件而无法持续经营，可能对金融体系和实体经济产生不利影响。

　　据《每日经济新闻》记者梳理，截止2025年6月末，我国商业银行（含信用社）法人机构数超过3500家，系统重要性银行数量占比不到0.6%。但从资产规模来看，这21家银行的资产之和超过307万亿元，在我国商业银行总资产中的占比超过75%。

　　为完善我国系统重要性金融机构监管框架，建立系统重要性银行评估与识别机制，2020年12月，中国人民银行和原银保监会联合发布《系统重要性银行评估办法》，从规模、关联度、可替代性和复杂性4个维度确立了我国系统重要性银行的评估指标体系，得分达到100分的银行被纳入系统重要性银行初始名单，并按照得分进行分组，实行差异化监管。

　　2021年9月，中国人民银行、原银保监会联合发布《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，对系统重要性银行提出更高的资本和杠杆率（商业银行符合规定的一级资本净额与调整后的表内外资产余额的比率）要求。

　　根据上述附加监管规定，系统重要性银行在满足最低资本要求、储备资本和逆周期资本要求的基础上，还应满足一定的附加资本要求，由核心一级资本满足。

　　简直而言，系统重要性银行分为五组，第一组到第五组的银行分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求。若银行同时被认定为我国系统重要性银行和全球系统重要性银行，附加资本要求不叠加，采用二者孰高原则确定。

　　银行应在进入系统重要性银行名单或者系统重要性得分变化导致组别上升后，在经过一个完整自然年度后的1月1日满足附加资本要求。若银行退出系统重要性银行名单或者系统重要性得分变化导致组别下降，立即适用新的资本要求。

　　据数据，截至2025年三季度末，前述20家银行（广发银行因未上市，同期数据暂无）资本充足水平均满足前述监管要求。从核心一级资本充足率来看，交通银行、中国邮政储备银行、平安银行、中国银行、南京银行、上海银行、浙商银行7家机构核心一级资本充足率较2025年头均有提升，其中交通银行升幅1.13个百分点，提升幅度最大。扶植银行核心一级资本充足率最高，为14.36%。而这一定程度得益于财政部注资，2025年上半年，财政部发行特别国债注资中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行四家国有大行，这一“未雨绸缪”的前瞻性安排有效补充了大行的核心一级资本。

　　此外，系统重要性银行在满足杠杆率要求的基础上，应额外满足附加杠杆率要求。附加杠杆率要求为系统重要性银行附加资本要求的50%，由一级资本满足。

（文章来源：每日经济新闻）

来源： 每日经济新闻

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