编者按

　　2月25日，2026年全省自然资源工作暨党风廉政建设工作会议召开。会议总结“十四五”和2025年工作，表彰先进集体和先进个人，部署2026年自然资源工作和党风廉政建设工作。会上，岳阳市、常德市、永州市、娄底市4个市州自然资源和规划局分别作了交流讲话。现将相关经验刊发，供学习借鉴。

　　一本本不动产权证，承载着千家万户对安居乐业的期盼。比年来，永州市坚持以人民为中心的发展思想，落实“党政主责、纪委监督、部门协同、市县一体”，强化改革破题、系统施策和机制创新，聚力攻坚不动产登记难题。截至目前，全市完成问题项目化解573个，化解率96%，惠及群众9.39万户。

　　永州市委、市政府将不动产“登记难”问题化解与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“我为群众办实事”实践活动、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、中央第三巡视组移交信访件办理工作一体谋划推进、一体贯彻落实。市委常委会会议、市政府常务会议多次专题研究，主要领导带案下访、现场办公，推动问题在一线办理。

　　市政府研究制定《永州市中心城区不动产“登记难”问题“百日攻坚”行动方案》，明确提出“两个一万”的攻坚目标：100天完成1万本购房户(安置户)不动产权证书、1万个地下车位登记办证。对68个问题项目推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”，推动攻坚提速见效。各县市区(管理区)参照市中心城区做法，成立工作专班，合力推动辖区内同类问题解决。

　　通过建立健全自然资源、住建、公安、司法、财政、税务等多部门联席会商机制，实行“问题共商、流程再造、政策集成”，形成齐抓共管的攻坚合力。市自然资源和规划局牵头开展政策指导，市住建局系统梳理竣工验收问题督促整改，市公安局对恶意导致项目无法竣工验收的按程序立案调查，市司法局组建法律团队跟踪指导，市财政局统筹安排经费30万元支持。市纪委监委将不动产“登记难”问题纳入重点监督的具体实事，实行“一月一调度”和“双轨制”督导，将监督探头直达一线，有效破解部门“各管一段、互不衔接”的症结。

　　面对历史遗留问题，坚持“尊重历史、分离现实、依法化解”原则，创新推出“一符规、二合格、三分离”差异化处置策略。对符合规划、质量检测与消防验收合格的房屋，实行问题登记、行政执法、税费追缴相分离，真正做到购房户“无过错即办证”。

　　在烂尾项目续建方面，探索实施“保交楼”、引入共益债、业主自筹等多元模式，江华瑶都爱雅城市广场成为全省首个以“预重整”模式推动“保交楼”项目如期交房办证的项目。对宋家洲等回迁安置问题小区，实施“差额征税”政策，先为缴纳契税的安置户办证，再清算追缴开发商税费。对金盘世纪城等未竣工验收项目，在规划核实、竣工验收中实行“商住分离”，允许住宅单栋、单独验收，入选全省不动产登记改革典型案例。

　　在地下车位产权登记方面，根据“先易后难、统筹推进、分类实施、依法登记”的原则，在市中心城区开展地下车位产权登记试点。冷水滩区印象誉峰小区成为《民法典》2021年实施以来永州市首个办理地下车位登记的项目，标志着永州市自2019年地下车位产权证停办后首次破冰。截至目前，全市地下车位已办证1.35万个。

　　不动产权证书，不仅是一份法律凭证，更是一份沉甸甸的民生答卷。从“办证难”到“办证快”，从“群众跑”到“数据跑”，永州正以更实的举措、更优的作风、更好的成效，让更多群众在“安居梦”中感受到党和政府的温暖与担当。

　　文稿：永州市自然资源和规划局

来源： 湖南自然资源

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